Benefícios da Contratação Integrada dependem do nível de capacitação dos técnicos da parte contratante

Public Construction Contracting Choosing the Right Project-Delivery Method

O estudo Public Construction Contracting: Choosing the Right Project-Delivery Method faz uma análise dos principais métodos de contratação de projetos nos Estados Unidos, em especial no estado da Carolina do Norte, a saber:

  1. Design-Bid-Build Using Separete-Prime Bidding;
  2. Design-Bid-Build Using Single-Prime Bidding;
  3. Constructions Manager at Risk; e
  4. Design-Build.

Os métodos 1 e 2 estão intimamente relacionados ao nosso tradicional método de contratação, por meio de projeto básico e licitação tipo menor preço. Por outro lado, os métodos 3 e 4 estão relacionados à nova modalidade, denominada Contratação Integrada, em que a contratação se faz por meio de anteprojeto.

O análise apresentada pelo estudo é feita com base em extensa entrevista com especialisatas em contratação de projetos, os quais desenvolveram ampla experiência nos diferentes métodos de contratação permitidos na Adminsitração Pública americana.

O estudo conclui que os métodos 3 e 4 (Contratação Integrada) são os melhores métodos, uma vez que apresentatam os seguintes resultados: maior controle de custos, menor prazo de execução, maior qualidade e menos trâmites administrativos (burocracia). Entretando, esta conclusão traz consigo uma importante ressalva, em que se afirma que tais benefícios apenas são observáveis se a equipe técnica for suficientemente treinada e capacitada para a função, nos termos abaixo transcritos:

This study has shown that experts consider the construction-manager-atrisk and design-build methods to be the best for controlling costs, reducing construction time, improving quality, and decreasing the administrative burden. However, public owners may not realize the benefits of these methods if their project program is not well developed, many stakeholders are involved in decision making, and their staff is less experienced. Because of this, public owners may find that the design-bid-build methods, especially the single-prime bidding method, will continue to be useful in many situations.

No caso brasileiro, talvez esta seja a razão pela qual a Contratação Integraga tem sido mais efetivamente empregada no âmbito de instituições especializadas tais como DNIT e Petrobrás.

Enfim, este estudo aponta que treinamento e capacitação são os requisitos fundamentais para que a Administração Pública brasileira possa contratar projetos com menor custo, menor prazo e mais qualidade.

Eng. Willian Bueno e Silva Analista de Infraestrutura do MPOG Ministério da Integração Nacional
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